Второй способ определения платы применяется при заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. Плата в этих случаях определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации[122].

В соответствии со ст. 24 упоминавшегося Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» внесены изменения в абз. 8 п. 1 ст. 51 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ); новая редакция данной статьи устанавливает, что неналоговые доходы федерального бюджета формируются в том числе и за счет платы за использование лесов в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору кули-продажи лесных насаждений по нормативу 100%. А в соответствии с измененным абз. 4 ч. 1 ст. 57 БК РФ плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы и минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений, в полном объеме поступает в состав неналоговых доходов в бюджеты субъектов Российской Федерации.

При рассмотрении прав и обязанностей продавца и покупателя по договору купли-продажи лесных насаждений следует учитывать, что обязанности сторон договора купли-продажи корреспондируют с соответствующими правами покупателя и продавца. При этом необходимо рассмотреть и последствия нарушения условий договора, определяющие соответствующие обязанности сторон.

Прежде всего продавец обязан обозначить на местности с помощью лесохозяйственных знаков и на картах (схемах) лесов местоположение продаваемых лесных насаждений, т.е. индивидуализировать расположение лесных насаждений. Данное условие является специфичным, присущим только договору купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с ч. 1 ст. 456 продавец обязан передать лесные насаждения. В качестве общего правила ст. 460 ГК РФ устанавливает, что продавец обязан передать товар свободным от любых прав третьих лиц. Такая передача осуществляется по акту, подписанному обеими сторонами, в котором указываются объем и характеристика передаваемых лесных насаждений.

В договоре, как указывалось выше, целесообразно обозначить срок передачи лесных насаждений с тем, чтобы покупатель в зависимости от объема заготавливаемой древесины имел возможность уложиться в согласованный сторонами срок действия договора купли-продажи.

В соответствии с ч. 2 ст. 456 ГК РФ продавец обязан также передать покупателю документы, предусмотренные лесным законодательством, иными правовыми актами или договором и относящиеся к лесным насаждениям.

Если продавец отказывается передать покупателю товар, то покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи в соответствии со ст. 463 ГК РФ.

Одной из основных обязанностей покупателя является обязанность принять товар (ст. 484 ГК РФ). Покупатель лесных насаждений обязан совершить необходимые с его стороны действия для обеспечения передачи и получения лесных насаждений, а именно: произвести осмотр лесных насаждений, согласовать их объем и структуру и подписать акт передачи. Данный акт является неотъемлемой частью договора.

Обязанностью покупателя является не только принятие лесных насаждений, но и осуществление заготовки древесины из них, объем которой стороны согласовывают в подписанном акте, являющиеся необъемлемой частью договора; также специфическая обязанность покупателя - выполнение комплекса работ по ведению лесосеки.

Было рассмотрено судебное дело, в котором Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа отказал истцу во взыскании с ответчика убытков, возникших в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору купли-продажи древесины, по условиям которого ответчик обязан обеспечить выполнение комплекса работ по ведению лесосеки, поскольку в материалах дела не представлены доказательства того, что выявленные истцом нарушения технологии разработки лесосек не были устранены ответчиком.[123] К числу обязанностей покупателя относится внесение платы в размере и в сроки, указанные договором. К специфическим обязанностям покупателя, присущим только договору купли-продажи лесных насаждений, относится обеспечение сохранения подроста на определенной договором площади и в согласованном количестве. При нарушении данной обязанности покупатель обязан проводить лесовосстановительные мероприятия за свой счет.

В целях нанесения наименьшего ущерба лесу при его использовании покупатель обязан согласовывать с продавцом места размещения лесных дорог, складов, других сооружений и строений, необходимых для заготовки древесины, а также осуществить снос лесных складов, других строений и сооружений и провести рекультивацию земель, на которых располагались указанные строения и сооружения.

Одной из основных обязанностей покупателя является вывоз древесины в сроки и на условиях, определенных договором. При заготовке древесины покупатель обязан соблюдать все требования, установленные лесным законодательством. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 24 ЛК РФ несоблюдение гражданами или юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договора купли-продажи лесных насаждений.

Следует отметить, что в отличие от арендатора покупатель не составляет проект освоения лесов (ст. 88 ЛК РФ) и не подает лесную декларацию (ст. 26 ЛК РФ), поскольку фактически он не осуществляет использование лесного участка. Однако при заготовке древесины покупатель обязан осуществлять все установленные нормативными актами обязательные правила: заготовки древесины, санитарной безопасности в лесах[124], пожарной безопасности в лесах[125], ухода за лесами[126] (ч. 3 ст. 16 ЛК РФ).

Ответственность за нарушение обязательств по договору аренды лесного участка и договора купли-продажи лесных насаждений стороны предусматривают в договоре. При этом если нарушено административное или уголовное законодательство, то виновные лица несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 99 ЛК РФ)[127].

Так, КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафов за такие правонарушения, как нарушение порядка предоставления гражданам, юридическим лицам лесов для их использования (ст. 8.24 Кодекса); нарушение правил использования лесов (ст. 8.25); нарушение правил лесовосстановления, правил лесоразведения, правил ухода за лесами (ст. 8.27); незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан (ст. 8.28) и др.

Так, с 9 февраля по 1 марта 2010 года Гослесслужбой Забайкальского края края была проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя Трусова В. В. на арендованном им участке Усть-Карского участкового лесничества Сретенского территориального органа Гослесслужбы края.

В ходе проверки было установлено, что лесосеки были не очищены от порубочных остатков, погрузочные площадки были захламлены вершинной частью и откомлеванной древесиной, рубки на лесосеках велись бессистемно, были оставлены куртины и единичные деревья. Это указывает на нарушение арендатором правил санитарной безопасности в лесах, выразившихся в загрязнении леса отходами производства в процессе осуществления лесозаготовительной деятельности. При заготовке древесины не допускается повреждение лесных насаждений, при производстве работ по заготовке древесины обеспечивается очистка лесосек от порубочных остатков, неликвидной древесины и валежника, мешающих проведению лесовосстановительных работ. Таким образом, от ненадлежащего осуществления предпринимателем лесозаготовительной деятельности появилась угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям в сфере охраны окружающей среды.

Постановлением Центрального районного суда г.Читы от 18 июня 2010 года ИП Трусов В. В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.31 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде приостановления деятельности на срок 30 суток. Данное постановление было обжаловано защитником предпринимателя в Забайкальском краевом суде. 1 сентября 2010 года Забайкальский краевой суд, руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, признал ИП Трусова В. В. виновным в совершении административного правонарушения и назначил ему наказание в виде административного приостановления предпринимательской деятельности по заготовке древесины на срок 30 суток.

Уголовная ответственность предусмотрена за незаконную рубку лесных насаждений (ст. 260 УК РФ) и уничтожение или повреждение лесных насаждений (ст. 261 УК РФ). Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред (ч. 2 ст. 99 ЛК РФ). Размер причиненного вреда исчисляется в соответствии с таксой, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 8 мая 2007 г. N 273[128].

Таким образом, проанализированный договор купли-продажи лесных насаждений является новым видом договора; он обладает значительными особенностями, совокупность которых дает основание рассматривать его как отдельный вид договора купли-продажи. Основными особенностями договора являются следующие:

- договор заключается не в целях осуществления предпринимательской деятельности и не носит предпринимательского характера;

- договор заключается в строго определенных случаях - для заготовки древесины гражданами для собственных нужд, а также юридическими лицами в исключительных случаях, определяемых субъектами Российской Федерации.

К существенным особенностям договора относятся следующие:

- на покупателя возлагаются дополнительные обязанности по обращению объекта договора в собственность (заготовка древесины);

- договор заключается исключительно в целях осуществления одного из видов использования лесов - заготовки древесины;

- право собственности на древесину покупатель приобретает с момента вывоза ее из леса, если иное не предусмотрено договором;

- на покупателя возлагаются специальные обязанности (выполнение работ по ведению лесосеки, обеспечение сохранения подроста в обусловленном договором количестве, очистка лесосеки от порубочных остатков; срок действия договора ограничен законом и др.).

Представляется, что необходимо изменить название «договор купли-продажи лесных насаждений» на «договор купли-продажи леса на корню», поскольку последнее название полнее отражает его сущность.

Предлагается дополнить ст. 75 ЛК РФ ч. 7 следующего содержания: «Передача лесных насаждений продавцом и принятие их покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту. Лесные насаждения считаются переданными со дня подписания передаточного акта обеими сторонами. С этого момента на покупателя переходит риск случайной гибели или случайного повреждения лесных насаждений».

Заключение

В результате можно сделать следующие выводы по всему содержанию выпускной квалификационной работы:

1. Вместо ранее действовавшего смешанного (договорно-разрешительного) порядка осуществления лесопользования на основе договора и лесорубочного билета, ордера и лесного билета ЛК РФ предусмотрен договорный порядок использования лесов на основе договора аренды лесного участка. В настоящее время аренда является основной правовой формой осуществления как предпринимательской, так и непредпринимательской деятельности по использованию лесов.

2. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, следует рассматривать как отдельный вид договора аренды, сочетающий в себе частноправовые и публично-правовые черты и имеющий ряд особенностей.

3. Возросшее значение договора аренды лесного участка не отражено в ЛК РФ. Так, в Лесном кодексе РФ 1997 г. договору аренды участка лесного фонда было посвящено пять статей, содержавших основные правила относительно данного договора. В действующем ЛК РФ предусмотрено всего три статьи, причем в отличие от Лесного кодекса РФ 1997 г. ими не установлены даже существенные условия договора аренды.

4. В ЛК РФ целесообразно структурно выделить правила о договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в отдельную главу, как это сделано в отношении договора купли-продажи лесных насаждений.

5. В ЛК РФ следует предусмотреть существенные условия договора аренды лесного участка: сведения о лесном участке, срок договора, виды использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду, размер платы, условия и сроки ее внесения, объемы рубок лесных насаждений и изъятия других лесных ресурсов.

6. В ЛК РФ, как представляется, необходимо установить следующие правила:

- передача лесного участка осуществляется по акту приема-передачи, подписываемому сторонами;

- обязательство арендодателя по передаче лесного участка считается исполненным после передачи лесного участка и подписания сторонами акта приема-передачи; условия и сроки передачи лесного участка предусматриваются в договоре;

- уклонение одной из сторон от передачи лесного участка в согласованный сторонами срок рассматривается как отказ соответственно арендодателя от исполнения обязанности по передаче лесного участка, а арендатора - от принятия лесного участка;

- при прекращении договора аренды лесного участка участок должен быть возвращен арендодателю с соблюдением вышеуказанных правил.

7. В ЛК РФ следует предусмотреть такое основание пересмотра платы за аренду лесного участка, находящегося в федеральной собственности, или в собственности субъекта Российской Федерации, или в муниципальной собственности, как изменение ставки плату за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесных участков, установленной соответственно Правительством РФ, либо органами государственной власти субъектов Российской Федерации, либо органами местного самоуправления.

8. В ЛК РФ следует установить запрет на выкуп арендаторами лесных участков, находящихся в федеральной собственности.

9. Лесной кодекс РФ 2006 г., предусмотрев преимущественное право арендатора на заключение нового договора, не установил механизм реализации такого права. Договор аренды лесного участка заключается в основном путем проведения аукциона, и в правилах его проведения согласно гл. 8 ЛК РФ преимущественное право арендатора, надлежащим образом исполнившего договорные обязательства по аренде, не предусмотрено. Необходимо урегулировать данный вопрос в ЛК РФ.

10. Нуждается в совершенствовании форма Примерного договора аренды лесного участка, утвержденная упомянутым Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2007 г. N 324:

а) пунктом 18 предусмотрено, что расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством РФ, а также в случае нарушения другой стороной условий договора. Такая редакция данного пункта предполагает, что нарушение любого условия договора является основанием досрочного расторжения договора судом по требованию одной из сторон. Согласно ст. ст. 619, 620 ГК РФ в договоре могут быть предусмотрены иные, помимо перечисленных в данных статьях, основания досрочного расторжения договора. Таким образом, в Примерном договоре следует предусмотреть, что стороны в заключаемом конкретном договоре аренды лесного участка определяют перечень нарушений, которые являются основанием досрочного расторжения договора, помимо оснований, предусмотренных в законе;

б) в п. 22 предусмотрено, что стороны не несут ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору, если это явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы. Однако такое основание для повышенной ответственности установлено п. 3 ст. 401 ГК РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Поскольку арендаторами лесных участков могут выступать не только предприниматели, но и лица, не осуществляющие предпринимательскую деятельность, данным пунктом следует установить, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством;

в) в Примерном договоре целесообразно предусмотреть условие, подлежащее включению в заключаемые договоры аренды лесных участков, касающееся порядка осуществления арендодателем контроля за соблюдением арендатором договорных обязательств и требований законодательства без вмешательства в его хозяйственную деятельность;

г) представляется целесообразным в Примерном договоре предусмотреть специальный пункт, в котором стороны при заключении конкретного договора аренды лесного участка будут определять различные меры экономического стимулирования арендаторов, применяющих новые технологии при использования лесов, позволяющие при использовании лесов минимизировать вред для окружающей среды, более эффективно сохранить средообразующие и защитные функции лесов, улучшить их полезные качества.

11. Представляется, что необходимо изменить название «договор купли-продажи лесных насаждений» на «договор купли-продажи леса на корню», поскольку последнее название полнее отражает его сущность.

12. Предлагается дополнить ст. 75 ЛК РФ ч. 7 следующего содержания: «Передача лесных насаждений продавцом и принятие их покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту. Лесные насаждения считаются переданными со дня подписания передаточного акта обеими сторонами. С этого момента на покупателя переходит риск случайной гибели или случайного повреждения лесных насаждений».

Библиографический список

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 дек.

2. Бюджетный кодекс РФ // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3823.

3. Водный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2006. N 23. Ст. 2381.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) // СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) // СЗ РФ. 1996. N 5. Ст. 410.

6. Земельный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2001. N 44. Ст. 4147.

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. I). Ст. 1.

8. Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. // СЗ РФ. 1997. N 5. Ст. 2954 (утратил силу).

9. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. // Российская газета. 2006. 8 дек.

10. Уголовный кодекс РФ // СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2954.

11. Основы лесного законодательства РФ от 6 марта 1993 г. // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 15. Ст. 523.

12. Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 16. Ст. 834.

13. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" // СЗ РФ. 1995. N 12. Ст. 1024.

14. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" // СЗ РФ. 1995. N 17. Ст. 1462.

15. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 154-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам использования земель лесного фонда" // СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. I). Ст. 3453.

16. Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" // Российская газета. 2006. 8 дек.

Литература

1. Абанина Н.Н. Правовая охрана лесов Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2004.

2. Арнольд Ф.К. История лесоводства в России, Франции и Германии. СПб., 1985.

3. Боголюбов С.А. Введение в действие Лесного кодекса Российской Федерации // Хозяйство и право. 2007. N 6.

4. Боголюбов С.А. Земельное право. М., 2006.

5. Боголюбов С.А. Новый Лесной кодекс Российской Федерации // Хозяйство и право. 2007. N 4.

6. Боголюбов С.А. Совершенствование лесного законодательства // Законодательство и экономика. 2005. N 5.

7. Боголюбов С.А. Экологическое право. М., 2004.

8. Боголюбов С.А., Васильева М.И., Жариков Ю.Г. и др. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации. М., 2008.

9. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. М., 2000.

10. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. М., 1997.

11. Бринчук М.М. Экологическое право. М., 2005.

12. Буянова М.О. и др. Юридический энциклопедический словарь / Отв. ред. М.Н. Марченко. М., 2006.

13. В лесу раздалось эхо скандала // Российская газета. 2008. 16 янв.

14. Васильева М.И. Правовое регулирование лесных отношений в новом Лесном кодексе Российской Федерации // Журнал российского права. 2007. N 1.

15. Веденин Н.Н. Экологическое право. М., 2007.

16. Витрянский В.В. Договор аренды и его виды. М., 1999.

17. Вознесенская Н.Н. и др. Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник / Под ред. В.В. Лаптева, С.С. Занковского. М., 2006.

18. Галишин Э.У. Необходимость сохранения и совершенствования института аренды участков лесного фонда // Законодательство и экономика. 2006. N 5.

19. Голиченков А.К. Актуальные проблемы земельного законодательства // Закон. 2007. N 1.

20. Головач В.П. Проблемы правового регулирования пользования лесом в культурно-оздоровительных целях: Дис. ... канд. юрид. наук. Свердловск, 1982.

21. Гражданское право. Общая часть / Под ред. О.Н. Садикова. М., 2001.

22. Гражданское право / Под ред. С.С. Алексеева. М., 2006.

23. Гражданское право. Т. 2 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2001.

24. Гусев Р.К. Право природопользования: понятие, классификация, содержание // Аграрное и земельное право. 2006. N 11.

25. Гусев Р.К. Правовые проблемы управления государственным лесным фондом СССР: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1971.

26. Дубовик О.Л. Экологическое право. М., 2006.

27. Ерофеев Б.В. Земельное право России. М., 2001.

28. Земельное право России: Учебник / Под ред. Б.В. Ерофеева. М., 2000.

29. Зиновьева О.А. Актуальные проблемы лесного законодательства // Lex Russia. 2006. N 6.

30. Зиновьева О.А. Понятие леса и лесного участка в новом Лесном кодексе Российской Федерации // Журнал российского права. 2007. N 4.

31. Зиновьева О.А. Правовое регулирование использования лесов в новом Лесном кодексе РФ // Аграрное и земельное право. 2007. N 3.

32. Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации. Теория и тенденции развития. М., 1999.

33. Инякина М.М. Роль нового Лесного кодекса Российской Федерации в правовой охране лесов и земель лесного фонда // Аграрное и земельное право. 2007. N 3.

34. Колбасов О.С. Государство, право, экономика. М., 1980.

35. Колданов В.Я. Очерки истории советского лесного хозяйства. М., 1992.

36. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный). 5-е изд., испр. и доп. с использованием судебно-арбитражной практики / Рук. авт. кол. и отв. ред. д-р юрид. наук, проф. О.Н. Садиков. М., 2007.

37. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации / Под ред. С.А. Боголюбова. М., 1997.

38. Комментарий к новому Лесному кодексу Российской Федерации / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 2007.

39. Конокотин Д.Н. Правовые вопросы рационального использования и охраны земель лесного фонда Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006.

40. Конституция Российской Федерации. Постатейный научно-практический комментарий коллектива ученых-правоведов / Под рук. ректора МГЮА, акад. РАН О.Е. Кутафина. М., 2003.

41. Краснова И.О. Отношения собственности на леса: чему учит зарубежный опыт // Законодательство и экономика. 2005. N 3 (251).

42. Крассов О.И. Земельное право. М., 2006.

43. Крассов О.И. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации. М., 2007.

44. Крассов О.И. Право лесопользования в СССР. М., 1990.

45. Крассов О.И. Право пользования землями государственного лесного фонда // Советское государство и право. 1978. N 2.

46. Крассов О.И. Природные ресурсы России: Комментарий законодательства. М., 2002.

47. Крассов О.И. Современные проблемы лесного права // Советское государство и право. 1990. N 2.

48. Крассов О.И. Экологические аспекты права лесопользования в СССР // Советское государство и право. 1986. N 11.

49. Костюченков В.Н., Гордеев А.М., Лебедько В.В. Краткий экологический словарь. Смоленск, 2002.

50. Крысин Л.П. Толковый словарь иноязычных слов. М., 2005.

51. Куликова О.В. Правовые вопросы рационального использования и охраны лесов: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2000.

52. Куликова О.В. Правовые вопросы рационального использования и охраны лесов: Дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2000.

53. Мазуркин П.М., Анисимов С.Е., Михайлова С.И. Рациональное природопользование: В 3 ч. Ч. 3: Экологическое ответственное лесопользование / Под ред. П.М. Мазуркина. Йошкар-Ола, 2006.

54. Мазуров А.В. Комментарий к новому Лесному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации". М., 2007.

55. Никонов М.В. Лесоведение и лесоводство. Великий Новгород, 2001.

56. Новосельцев В.Д. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации / Под ред. С.А. Боголюбова. М., 1997.

57. Панкратов И.Ф. Законодательство о рациональном использовании и охране природных ресурсов // Конституция и законодательство развитого социализма. М., 1984.

58. Петров В.Н., Ильин В.А., Гавриленко В.И. и др. Экономико-правовые отношения в управлении лесами и лесохозяйственном производстве. СПб., 2003.

59. Петрунин В.В. Лесной кодекс Российской Федерации: что изменилось, что нового? // Лесной кодекс Российской Федерации. Комментарий нового документа по главам. Приложение к "Российской газете". 2006. N 48.

60. Писаренко А.И., Страхов В.В. Лесное хозяйство России: от пользования - к управлению. М., 2004.

61. Полянская Г.Н., Заславская Л.А. Еще раз о понятии государственного лесного фонда // Вопросы теории советского земельного права и методики преподавания аграрно-правовых дисциплин. М., 1976.

62. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. Л.А. Окунькова. М., 1994.

63. Предпринимательское право Российской Федерации: Учебник / Под ред. Е.П. Губина, П.Г. Лахно. М., 2003.

64. Пуряева А.Ю. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации (постатейный). М., 2007.

65. Редько Г.И., Редько Н.Г. История лесного хозяйства России. СПб.-М., 2002.

66. Романов В.И. Заметки юриста о новом Лесном кодексе Российской Федерации // Аграрное и земельное право. 2007. N 3.

67. Семеусов В.А., Тюкавкин А.А., Пахаруков А.А. Правовые проблемы предпринимательской (экономической) деятельности. Иркутск, 2001.

68. Солдатенков В.В. Право собственности на землю в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 1998. N 1.

69. Сыродоев Н.Н. О соотношении земельного и гражданского законодательства // Государство и право. 2001. N 3.

70. Учебно-практический комментарий к земельному законодательству Российской Федерации / Под ред. О.Л. Дубовик. М., 2006.

71. Федорова Ю.Н. Правовой режим земель, предоставленных для пользования недрами // Право и экономика. 2007. N 1.

72. Чуркин В.Э. Правовое регулирование аренды земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2000.

73. Цивилизованность лесных отношений // Российская газета. 2008. 4 апр.

74. Экологическое право / Под ред. С.А. Боголюбова. М., 2008 (автор главы - С.А. Боголюбов).

75. Юдин Е.А. Постатейный научно-практический комментарий Лесного кодекса Российской Федерации // Приложение к "Российской газете". М., 2007.

Судебная и арбитражная практика

1. Постановление Конституционного Суда РФ от 9 января 1998 г. N 1-П "По делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации" // СЗ РФ. 1998. N 3. Ст. 429.

2. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 7 ноября 2007 г. N 7-Г07-16 // СПС "Гарант".

3. Определение кассационной инстанции Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. N КАС07-572 // СПС "КонсультантПлюс".

4. Решение Верховного Суда РФ от 19 сентября 2007 г. N ГКПИ07-936 // СПС "КонсультантПлюс".

5. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 11 января 2002 г. N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" // Вестник ВАС РФ. 2003. Информационные письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ (часть II).

6. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2006 г. по делу N А26-5809/2006 // СПС "КонсультантПлюс".

7. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 14 марта 2005 г. N А29-8310/2003-2Э // СПС "КонсультантПлюс".

8. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 18 декабря 2007 г. N Ф03-А37/07-1/5517 по делу N А37-590/07-10 // СПС "КонсультантПлюс".

9. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 6 июля 2005 г. N А26-7372/04-19 // СПС "Гарант".

10. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 14 декабря 2007 г. по делу N А05-243/2007 // СПС "КонсультантПлюс".

11. Постановление Арбитражного суда Республики Коми от 19 сентября 2005 г. N А29-1782/05-2Э // СПС "КонсультантПлюс".

[1] Крассов О.И. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации. М., 2007. С. 5.

[2] См., напр.: Полянская Г.Н. Охрана прав государственной собственности на леса. М., 1956; Куликова О.В. Правовые вопросы рационального использования и охраны лесов: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2000.

[3] Редько Г.И., Редько Н.Г. История лесного хозяйства России. СПб.-М., 2002. С. 28 и др.

[4] Краткая редакция Русской Правды // Российское законодательство 10 - 20 веков. Т. 1. М., 1984. С. 38.

[5] Абанина Н.Н. Правовая охрана лесов Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2004. С. 15 и др.

[6] Редько Г.И., Редько Н.Г. Указ. соч. С. 69.

[7] Романовский М. Курс лесного законодательства. СПб., 1881. С. 88.

[8] Писаренко А.И., Страхов В.В. Лесное хозяйство России: от пользования - к управлению. М., 2004. С. 190 и др.

[9] Полное собрание законов Российской империи. Том XXVII, 20506.

[10] Устав лесной / Сост. А.Л. Саатчиан. СПб.: Изд. книжного магазина "Законоведение" комиссионерной государственной типографии, 1911.

[11] Васильев П.В. Развитие лесного хозяйства и лесоэкономической науки в СССР // Достижения науки в лесном хозяйстве СССР за 40 лет. 1957. С. 144.

[12] Орахелашвили М.Д., Сорин В.Г. Декреты Октябрьской революции. М., 1933. С. 7.

[13] Колданов В.Я. Очерки истории советского лесного хозяйства. М., 1992. С. 128.

[14] Куликова О.В. Правовые вопросы рационального использования и охраны лесов: Дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2000. С. 36 - 37.

[15] Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 15. Ст. 523.

[16] Российская газета. 1993. 25 дек.

[17] Конституция Российской Федерации. Постатейный научно-практический комментарий коллектива ученых-правоведов под руководством ректора МГЮА, академика РАН О.Е. Кутафина (автор комментария к статье - О.Е. Кутафин). М.: Агентство "Библиотечка "Российской газеты", 2003. С. 39.

[18] СЗ РФ. 1998. N 3. Ст. 429.

[19] Дубовик О.Л. Экологическое право. М., 2006. С. 218.

[20] Солдатенков В.В. Право собственности на землю в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 1998. N 1. С. 18.

[21] СЗ РФ. 1999. N 42. Ст. 505 (с послед. изм.).

[22] Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 7 ноября 2007 г. N 7-Г07-16 // СПС "Гарант".

[23] Зиновьева О.А. Актуальные проблемы лесного законодательства // Lex Russia. 2006. N 6. С. 1136.

[24] СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 133 (с послед. изм.).

[25] Российская газета. 2006. 8 дек.

[26] Петрова Т.В. Интервью // Закон. 2007. N 1. С. 12.

[27] СЗ РФ. 2004. N 11. Ст. 945.

[28] СЗ РФ. 2004. N 21. Ст. 2023.

[29] Часть 4 ст. 15, ч. 9 ст. 29, ч. 4 ст. 31, ч. 5 ст. 32, ч. 5 ст. 34, ч. 4 ст. 38, ч. 4 ст. 39, ч. 3 ст. 40, ч. 5 ст. 41, ч. 4 ст. 43, ч. 3 ст. 45, ч. 3 ст. 46, ч. 2 ст. 49, ч. 2 ст. 56, ч. 2 ст. 58, ч. 2 ст. 60, ч. 2 ст. 63, ч. 3 ст. 64, ч. 5 ст. 65, ч. 2 ст. 66, ч. 7 ст. 87, ч. 2 ст. 88, ч. 6 ст. 103, ч. 2 ст. 104, ч. 4 ст. 105, ч. 2 ст. 106, ч. 4 ст. 107.

[30] Постановление Правительства РФ от 12 июня 2008 г. N 450 "О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации" // СЗ РФ. 2008. N 25 Ст. 2983.

[31] Постановление Правительства РФ от 29 мая 2008 г. N 404 "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации" // СЗ РФ. 2008. N 22. Ст. 2581.

[32] Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2004 г. N 201 "Вопросы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору" // СЗ РФ. 2004. N 15. Ст. 1493.

[33] Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370" // СЗ РФ. 2004. N 3. Ст. 3347.

[34] Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г. N 283 // СЗ РФ. 2004. N 25. Ст. 2565.

[35] Сыродоев Н.Н. О соотношении земельного и гражданского законодательства // Государство и право. 2001. N 3.

[36] Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации. Теория и тенденции развития. М., 1999. С. 37.

[37] Голиченков А.К. Актуальные проблемы земельного законодательства // Закон. 2007. N 1.

[38] Евтихеев И.И. Земельное право. М., 1923. С. 1. Цит. по: Закон. 2007. N 1.

[39] Аксененок Г.А. Земельные правоотношения в СССР. М., 1958. С. 137 - 150; Петров В.П., Козырь М.И. Учебник по земельному праву. Харьков, 1981. Гл. V. С. 54.

[40] Колбасов О.С. Государство, право, экономика. М., 1980. С. 218 - 247.

[41] Ерофеев Б.В. Соотношение земельного, горного, лесного и водного права. С. 58.

[42] СЗ РФ. 1999. N 9. Ст. 1096 (с послед. изм.).

[43] СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3813.

[44] Гусев Р.К. Право природопользования: понятие, классификация, содержание // Аграрное и земельное право. 2006. N 11. С. 106.

[45] Гусев Р.К. Право природопользования: понятие, классификация, содержание // Аграрное и земельное право. 2006. N 11. С.107.

[46] Крассов О.И. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации. С. 149 - 151.

[47] Петрунин В.В. Лесной кодекс Российской Федерации: что изменилось, что нового? // Лесной кодекс Российской Федерации. Комментарий нового документа по главам. Приложение к "Российской газете". 2006. N 48. С. 65.

[48] Предпринимательское право РФ: Учебник / Под ред. Е.П. Губина, П.Г. Лахно. М., 2003. С. 118.

[49] Семеусов В.А., Тюкавкин А.А., Пахаруков А.А. Правовые проблемы предпринимательской (экономической) деятельности. Иркутск, 2001. С. 10.

[50] СЗ РФ. 2001. N 33 (ч. II). Ст. 3431 (с изм. и доп.).

[51] Вознесенская Н.Н. и др. Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник / Под ред. В.В. Лаптева, С.С. Занковского. М., 2006. С. 5.

[52] СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. I). Ст. 3434 (с послед. изм.).

[53] Васильева М.И. Правовое регулирование лесных отношений в новом Лесном кодексе Российской Федерации // Журнал российского права. 2007. N 1. С. 75 - 86.

[54] БНА федеральных органов исполнительной власти. 2007. N 29.

[55] БНА федеральных органов исполнительной власти. 2007. N 48.

[56] Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации / Под ред. С.А. Боголюбова. М., 1997. С. 271 (автор комментария - В.Д. Новосельцев).

[57] БНА федеральных органов исполнительной власти. 2007. N 32.

[58] Крассов О.И. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации. С. 189.

[59] Крассов О.И. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации. С. 189.

[60] http://les.mnr.gov.ru/part/&act=print&id=4493pid=252 (29 декабря 2007 г.).

[61] Комментарий к новому Лесному кодексу Российской Федерации / Под ред. М.Ю. Тихомирова. С. 60 (автор главы - В.В. Залесский).

[62] БНА федеральных органов исполнительной власти. 2007. N 24.

[63] Постановление Правительства РФ от 25 декабря 1992 г. N 1008 "О режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" // СЗ РФ. 1996. N 13. Ст. 1365.

[64] БНА федеральных органов исполнительной власти. 2007. N 27.

[65] СЗ РФ. 1998. N 2. Ст. 219 (с послед. изм.).

[66] Российская газета. 2007. 22 марта.

[67] Закон Оренбургской области от 10 октября 2007 г. N 1619/342-IV-0З "О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства"; Закон Саратовской области от 11 сентября 2007 г. N 168-ЗСО "О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Саратовской области"; Закон Рязанской области от 17 октября 2007 г. N 143-0З "О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Рязанской области"; Закон Курганской области от 5 октября 2007 г. N 290 "Об установлении правил использования лесов для ведения охотничьего хозяйства" и др. // СПС "КонсультантПлюс".

[68] Использование участка лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства без оформления соответствующих разрешительных документов является основанием для удовлетворения требования о взыскании ущерба, причиненного самовольным использованием участка лесного фонда. Подр. см.: Постановление ФАС Дальневосточного округа от 18 декабря 2007 г. N Ф03-А37/07-1/5517 по делу N А37-590/07-10 // СПС "КонсультантПлюс".

[69] Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. М., 1997. С. 19 (автор главы - М.И. Брагинский).

[70] Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации / Под ред. С.А. Боголюбова. С. 225 (автор главы - Е.Н. Пугач).

[71] Боголюбов С. Новый Лесной кодекс Российской Федерации // Хозяйство и право. 2007. N 4. С. 25.

[72] СЗ РФ. 2003. N 4. Ст. 364 (с изм., внесенными распоряжением Правительства РФ от 28 сентября 2007 г. N 1305-р) // СЗ РФ. 2007. N 41. Ст. 4919.

[73] Крассов О.И. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации. С. 300.

[74] Витрянский В.В. Договор аренды и его виды. М., 1999. С. 77.

[75] Васильева М.И. Правовое регулирование лесных отношений в новом Лесном кодексе Российской Федерации.

[76] Статья 9, п. 1 ст. 20, п. 2 ст. 24, п. 8 ст. 29, п. 4 ст. 61, ст. ст. 62, 64, 88 и др.

[77] СЗ РФ. 2007. N 23. Ст. 2793.

[78] Конокотин Д.Н. Правовые вопросы рационального использования и охраны земель лесного фонда Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006. С. 80.

[79] Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Кн. 2: Договоры о передаче имущества. М., 2000. С. 20 (автор главы - В.В. Витрянский).

[80] Крассов О.И. Право лесопользования в СССР. С. 83 - 84.

[81] СЗ РФ. 2000. N 2. Ст. 149 (с послед. изм.).

[82] Утверждены Приказом МПР России от 16 июля 2007 г. N 183 // БНА федеральных органов исполнительной власти. 2007. N 40.

[83] См.: пункт 10 Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых; п. 6 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.

[84] Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Кн. вторая. М., 2000. С. 445 - 449.

[85] См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный). Изд. 5-е, испр. и доп. с использованием судебно-арбитражной практики / Рук. авт. кол. и отв. ред. О.Н. Садиков. М., 2007. С. 223 - 224 (автор главы - Г.С. Шапкина).

[86] См.: информационное письмо Президиума ВАС РФ от 11 января 2002 г. N 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» // Вестник ВАС РФ. 2002. N 3.

[87] См.: Постановление ФАС Северо-Западного округа от 6 июля 2005 г. N А26-7372/04-19 // СПС «Гарант»

[88] СЗ РФ. 2007. N 23. Ст. 2787.

[89] Российская газета. 2006. 8 дек.

[90] Васильева М.И. Правовое регулирование лесных отношений в новом Лесном кодексе Российской Федерации

[91] См.: решение Верховного Суда РФ от 19 сентября 2007 г. N ГКПИ07-936 // СПС «КонсультантПлюс». Определение кассационной инстанции Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. N КАС07-572 оставило данное решение без изменения.

[92] Пугач Е.Н. Отдельные аспекты договора аренды участков лесного фонда // Экологическое право России. Сб. материалов науч.-практ. конференций 1995 - 1999 гг. М., 1999. С. 35.

[93] Боголюбов С. Новый Лесной кодекс Российской Федерации. С. 22.

[94] Васильева М.И. Правовое регулирование лесных отношений в новом Лесном кодексе Российской Федерации. С. 78.

[95] См.: Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 14 марта 2005 г. N А29-8310/2003-2Э // СПС «КонсультантПлюс»; Постановление Арбитражного суда Республики Коми от 19 сентября 2005 г. N А29-1782/05-2Э // СПС «КонсультантПлюс».

[96] См.: Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» // СЗ РФ. 2004. N 52. Ст. 5276 (с послед. изм.).

[97] СЗ РФ. 2007. N 27. Ст. 3293.

[98] СЗ РФ. 2005. N 30 (часть 1). Ст. 3105 (с послед. изм.).

[99] СЗ РФ. 2007. N 28. Ст. 343.

[100] См.: Закон Свердловской области от 24 сентября 2007 г. N 95-ОЗ «Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений на территории Свердловской области»; Закон Московской области от 12 июля 2007 г. N 104/2007-ОЗ «Об использовании лесов на территории Московской области»; Закон Тамбовской области от 3 октября 2007 г. N 275-З «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Тамбовской области»; Закон Рязанской области от 9 октября 2007 г. N 133-03 «Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений на территории Рязанской области»; Закон Приморского края от 23 октября 2007 г. N 141-КЗ «Об использовании лесов в Приморском крае»; Закон Алтайского края от 10 сентября 2007 г. N 87-ЗС «О регулировании лесных отношений на территории Алтайского края» и др. // СПС «КонсультантПлюс».

[101] См.: Указ. Закон Рязанской области; Закон Брянской области от 13 августа 2007 г. N 123-3 «Об установлении исключительных случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений».

[102] Закон Республики Коми от 27 декабря 2006 г. N 136-РЗ «О регулировании лесных отношений на территории Республики Коми»; Закон Удмуртской Республики от 10 сентября 2007 г. N 47-РЗ «Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений»; Указ. Закон Брянской области; Указ. Закон Рязанской области // СПС «КонсультантПлюс».

[103] См.: Указ. Законы Рязанской области, Республики Коми.

[104] Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Кн. вторая. С. 20 (автор главы - В.В. Витрянский)

[105] См.: пункт 3 Правил подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (утв. Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2007 г. N 406).

[106] Гражданское право: Учебник. Т. 2 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. С. 8 (автор главы - И.В. Елисеев).

[107] Гражданское право: Учебник. Т. 2 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. С. 11 (автор главы - И.В. Елисеев).

[108] Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Кн. вторая. С. 455.

[109] Боголюбов С.А. Лесной кодекс Российской Федерации вступил в действие, и уже накоплен определенный опыт его применения: Предисловие к постатейному науч.-практ. комментарию к Лесному кодексу Российской Федерации Е.А. Юдина. М., 2007. С. 9.

[110] Щуплецова Ю.И. Правовая охрана зеленых насаждений в городах: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2000. С. 14.

[111] Буянова М.О. и др. Юридический энциклопедический словарь. С. 381.

[112] Крассов О.И. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации. С. 40 - 41.

[113] Мазуров А.В. Указ. соч. С. 206 - 207.

[114] Романов В.И. Заметки юриста о новом Лесном кодексе Российской Федерации // Аграрное и земельное право. 2007. N 3.

[115] Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1988. С. 314.

[116] Романов В.И. Указ. соч. С. 126

[117] Романов В.И. Указ. соч. С. 127 - 128.

[118] См.: СПС «Гарант».

[119] Утверждены Постановлением Правительства РФ от 1 июня 1998 г. N 551 // СЗ РФ. 1998. N 23. Ст. 2553.

[120] См.: Постановление Правительства РФ от 22 мая 2007 г. N 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» // СЗ РФ. 2007. N 23. Ст. 2787.

[121] Пуряева А.Ю. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации (постатейный). М., 2007. С. 156.

[122] См.: ст. 2 Закона Тверской области от 18 сентября 2007 г. N 96-30 «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд и порядка заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд»; ст. 4(1) Закона Республики Коми от 27 декабря 2006 г. N 136-РЗ «О регулировании лесных отношений на территории Республики Коми»; ст. 6 указ. Закона Московской области от 12 июля 2007 г. N 104/2007-03 и др. // СПС «КонсультантПлюс».

[123] См.: Постановление ФАС Северо-Западного округа от 14 декабря 2007 г. по делу N А05-243/2007 // СПС «КонсультантПлюс».

[124] См.: Постановление Правительства РФ от 29 июня 2007 г. N 414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах» // СЗ РФ. 2007. N 28. Ст. 3431.

[125] См.: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2007 г. N 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» // СЗ РФ. 2007. N 28. Ст. 3432.

[126] Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 16 июля 2007 г. N 185 «Об утверждении Правил ухода за лесами» // БНА федеральных органов исполнительной власти. 2007. N 42.

[127] Подр. см.: Щуплецова Ю.И. Экологические правонарушения: дисциплинарная и административная ответственность // Журнал российского права. 2000. N 2. С. 92 - 97.

[128] СЗ РФ. 2007. N 20. Ст. 2437.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5