Курсовая работа: Финансовые санкции в России: их виды, классификация, правовая база применения, пути совершенствования механизма использования
Общей
проблемой стоящей перед механизмом финансовых санкций является совершенствование
законодательной базы.
Основные
меры по совершенствованию механизма применения финансовых санкций следующие:
упрощение
процедур оформления валютных сделок
создание
комплекса мер по уменьшению налогового бремени субъектов хозяйствования от налоговых
санкций с учетом современных экономических реалий
уточнение
механизма процедур применения финансовых санкций со стороны государственных органов
четкое
определение полномочий органов государственного финансового контроля
исключение
возможности осуществления органов государственного контроля в ведомственных интересах
увеличение
размеров финансовых санкций за административные правонарушения до уровня, позволяющего
им играть свою превентивную роль.
Сегодня
органы государственной власти уделяют серьезное внимание вопросам совершенствования
системы финансовых санкций. Поскольку очевидно, что обязательным условием эффективного
функционирования экономики и финансовой системы страны является наличие исправно
действующего механизма применения финансовых санкций.
Список литературы
Учебники
и учебные пособия
1. Финансы:
Учебник / Под ред. Г.Б. Поляка. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003
2. Финансы:
Учебник / Под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. — М.: Финансы и статистика, 2007
3. Муздыбаев
К. Психология ответственности. Л., «Наука», 1983
4. Карасева
М.В. Финансовое право России: Учебник. – М.: Юристъ, 2009
Законодательные
акты
5. ФЗ
«О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)»
6.
Бюджетный кодекс Российской Федерации
7.
Гражданский кодекс Российской Федерации
8. Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП)
9. Налоговый
кодекс Российской Федерации (НК РФ)
10. Таможенный
кодекс Российской Федерации
11. Федеральный
закон "О бухгалтерском учете"
12. Федеральный
закон "О валютном регулировании и валютном контроле"
13. Конституция
Российской Федерации
14. Федеральный
закон Российской Федерации от 19 декабря 2006 г. N 238-ФЗ «О федеральном бюджете
на 2007 год».
15. Федеральный
закон Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. N 189-ФЗ «О федеральном бюджете
на 2006 год».
16. Федеральный
закон «О Счетной палате Российской Федерации»
17. Федеральный
закон от 13 июня 2007 года № 116-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях в части изменения способа денежного взыскания,
налагаемого за административное правонарушение»
Научные
статьи
18. «Ответственность
за нарушение валютного законодательства», Шеленков С.Н. Бухгалтерский учет,№ 6,
2003, с. 43-47
19. Эрделевский
А.М. Об изменениях в валютном законодательстве России // Деньги и кредит. - 2007.
- N 2. - С.68-70.
20. «Ответственность
налогоплательщика за нарушение налогового законодательства», Налоговый вестник №
3, 2007
21. Аудиторские
ведомости № 6, 2009 с.24-28
22. "Бюджетный
учет", 2006, N 6 Администрирование поступлений от денежных взысканий (штрафов)
23. Журнал
"Учет в бюджетных учреждениях № 6, 2007
24. «Списание
безнадежных долгов по налогам и сборам» журнал Ваш налоговый адвокат №3-2009, А.П.
Зрелов
25. «Налог
— понятие растяжимое» 22.09.2008, Коммерсантъ
Интернет-ресурсы
26. www.ach.gov.ru
Сайт Счетной палаты
27. www.nalog.ru
Сайт Федеральной Налоговой Службы
28. www.customs.ru
Сайт Федеральной таможенной службы
29. www.roskazna.ru
Сайт Федерального Казначейства
Приложения
Диаграмма 1. Динамика объемов выявленных финансовых
нарушений 2005-2009 гг. (млрд. руб.)[23]
Таблица 1
|
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
Направлено предписаний,
в том числе |
438 |
411 |
440 |
392 |
391 |
267 |
320 |
в органы государственной
власти и их территориальные подразделения, организации |
416 |
399 |
422 |
381 |
386 |
264 |
315 |
в Правительство РФ |
22 |
12 |
18 |
11 |
5 |
3 |
5 |
Исполнено полностью или
частично предписаний |
347 |
311 |
297 |
271 |
261 |
188 |
312 |
Диаграмма 2
Диаграмма 3
Таблица 2
|
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение
бюджетного законодательства РФ |
165 426 256,17 |
35 590 221,78 |
10 051 749,31 |
19 403 655,15 |
15 478 626,29 |
Диаграмма
4
Таблица 3
|
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение
бюджетного законодательства РФ |
293 151 087,9 |
171208650 |
188 938 328,4 |
71 771 138 |
83910 267,55 |
Диаграмма
5
Таблица 4
|
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
Материалы, направленные
в органы прокуратуры, иные правоохранительные органы |
241 |
299 |
257 |
87 |
130 |
121 |
215 |
Возбуждено уголовных дел |
121 |
130 |
93 |
84 |
40 |
44 |
53 |
Диаграмма 6
Таблица 5
Денежные
взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах[24]
(Тыс. руб.) |
Начислено к уплате |
Поступления в Федеральный Бюджет |
Поступления в Консолидированный бюджет |
В доходы местных бюджетов |
2006 |
Х |
441 575 |
458 598 |
269 731 |
2007 |
487 077 |
343 898 |
372 629 |
269 141 |
2008 |
903 474 |
369 612 |
386 801 |
285 562 |
2009 |
761 357 |
396 290 |
394 418 |
325 184 |
Диаграмма
7
Таблица 6
|
2 006 |
2 007 |
2 008 |
2 009 |
Задолженность перед бюджетом по пеням и
налоговым санкциям – всего |
745 941 597 |
436 887 759 |
407 793 681 |
454 953 743 |
Диаграмма 10
Таблица7[25]
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
Задолженность, приостановленная к взысканию
в связи с введением процедур банкротства - всего |
334
056 508 |
98
875 181 |
96587484 |
83000765 |
в процедуре наблюдение |
10
880 386 |
16
401 615 |
17
023 129 |
9
433 559 |
в процедуре финансовое
оздоровление |
117
504 |
73
421 |
11
418 |
15
672 |
в процедуре внешнее управление |
3
916 165 |
2
788 532 |
1
496 069 |
2
098 040 |
в процедуре конкурсное
производство |
319
142 453 |
79
611 613 |
78
056 868 |
71437365 |
Диаграмма
8
Таблица 8
|
2
006 |
2
007 |
2
008 |
2
009 |
Реструктурированная
задолженность по налоговым санкциям |
1
735 480 |
1
063 870 |
4
546 712 |
48
021 995 |
Диаграмма
9
Таблица 9
|
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
Денежные взыскания за нарушение таможенного
дела (таможенных правил) (руб.) |
355 706 596 |
559 896 315 |
823 707 624 |
912 487 757 |
792 472 982 |
Диаграмма 10
Таблица 10
Объем
импорта в Россию 2005-2009[26]. (млрд.
долл.)
|
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
Объем импорта в Россию |
98,5
|
137,5
|
199,8
|
267,1
|
167,4
|
Диаграмма
11
[1] Финансы: Учебник / Под ред. Г.Б.
Поляка. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003
[2] Финансы:
Учебник / Под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. — М.: Финансы и статистика,
2007
[3] ФЗ «О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)»,
статьи 2, 110.3
[4] Муздыбаев К. Психология
ответственности. Л., «Наука», 1983
[5] Карасева М.В. Финансовое право России. : Учебник. – М.: Юристъ, 2009.
[6] Гражданский кодекс статья 330.
[7] Бюджетный кодекс РФ статья 282
[8] Конституция РФ
[9] Конституция РФ статья 101
[10] N 4-ФЗ от 11.01. 1995 "О
Счетной палате Российской Федерации"
[11] По данным отчетов Федерального
Казначейства об исполнении Федерального Бюджета РФ на 1.01.2010, на 1.01.2009,
отчета за 2008 год, на 1.01.2008, на 1.01.2007, отчета за 2005 год.
http://www.roskazna.ru/reports/fb.html
[12] Федеральный закон Российской
Федерации от 19 декабря 2006 г. N 238-ФЗ О федеральном бюджете на 2007 год
[13] "Бюджетный учет",
2006, N 6 АДМИНИСТРИРОВАНИЕ ПОСТУПЛЕНИЙ ОТ ДЕНЕЖНЫХ ВЗЫСКАНИЙ
(ШТРАФОВ)
[14] Журнал "Учет в бюджетных
учреждениях № 6, 2007
[15] Статья 114 НК РФ
[16] «Списание безнадежных долгов по
налогам и сборам» журнал Ваш налоговый адвокат №3-2009, А.П. Зрелов
[17] «Налог — понятие растяжимое»
22.09.2008, Коммерсантъ
[18] Эрделевский А.М. «Об изменениях в валютном законодательстве России»
[19] Кодекс об административных
правонарушениях РФ, статья 15.11
[20] Уголовный Кодекс РФ
[21] ФЗ «О бухгалтерском учете и
отчетности» от 21.11.1996 N 129-ФЗ
[22] Налоговый Кодекс РФ
[23] На основе Отчетов о работе
Счетной палаты Российской Федерации 2003-2009 гг.
[24] Отчеты Федеральной Налоговой
Службы о задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в
бюджетную систему Российской Федерации формы № 4-НМ, «Р1»
http://www.nalog.ru/document.php?id=27443&topic=stat_otch
[25] Отчеты ФНС о задолженности по
налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему Российской
Федерации формы № 4-НМ, «Р2»
http://www.nalog.ru/document.php?id=27443&topic=stat_otch
[26] Данные с сайта Федеральной
Таможенной Службы http://www.customs.ru/ru/stats/stats/
|